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感谢你们一直以来对强积金的关注，就经济通於6月30日发表由梁崇让撰写题为「保障市民生计庆回归」的专栏文章，部份内容和论点有商榷之处，故提供资料及分享本局观点，希望你们的读者能正确认识有关议题。

文章提到「强积金回报率不太理想，甚至有可能录得亏损」，并指「有人质疑强积金机构所收的行政费用过高」，甚至认为「强积金完全彻底失败应予取消」。上述说法既与事实不符，对强积金制度的评价亦不公允，我对此表示强烈反对。

设立强积金的目的，是协助打工仔建立有纪律的个人储蓄及投资方案，为他们的退休生活提供基本保障。截至2022年3月，强积金总资产约$11,200亿，其中扣除收费及费用後的净回报超过$3,260亿。就回报而言，自制度在2000年实施以来的年率化净回报率为3.6%，大部分强积金投资的股票基金及混合资产基金的年率化净回报率平均更分别高达4.6%和4.2%，跑赢同期的年率化通胀率(1.8%)¹。

就笔者认为强积金服务应该免收费这一点，我必须指出，强积金有别一般投资产品，两者收费不能直接比较。有别於大多数投资产品，强积金基金不设投资门槛，亦没有「买卖差价」，强积金计划成员，不论供款额多少，都能买入由各大金融机构管理、受严格规管的金融产品，让不同阶层的打工仔都能够以可负担的资金投资基金产品。

强积金的收费，是反映强积金制度内服务提供者的不同功能。强积金受托人其中一个主要功能，是处理每月数百万名计划成员的供款，当中包括核对大量资料及购买基金等程序，亦要根据计划成员的投资指示转换基金、提供查询服务，并协助积金局为雇员向雇主追讨拖欠的供款及附加费，以及审核和处理提取强积金申请等，此等工作相当繁重但对於保障计划成员利益至为重要。顺带一提，市面上标榜「零佣金」的投资产品，一般设有「买卖差价」，作者以这种收费模式的数据与强积金基金作比较并不适合。

对於文章指强积金机构享有「特权」，我认为这更是严重而失实的指控。所有强积金受托人受积金局严格监管，行事必须秉持「以计划成员为先」的宗旨。受托人负责强积金计划的全盘管理，包括委任管理人、投资经理及保管人，并确保他们在基金买卖、强积金资讯披露等方面，遵守严谨的守则，并定期向积金局呈交各类申报表、财务报表和内部控制报告，让积金局可持续及充分地进行监管。

尽管如此，我们明白强积金收费是一个大家关注的课题，而积金局多年来推行多项措施，如提升基金收费透明度、提供比较价格工具、推出「雇员自选安排」和设有收费管控的「预设投资策略」，促进竞争。经过积金局和业界共同努力下，强积金平均基金开支比率由2007年的2.1%下降至目前的1.39%，减幅超过三分一。

为进一步创造减费空间，积金局现正全力构建「积金易」平台，其主要目标之一是为计划成员带来实际减费。在积金易平台启用後首两年过渡期，计划成员需要支付的行政费预计可平均降低三成。平台推出後的十年，节省累计高达$300亿至$400亿的行政成本，相当於期内原来行政费用的41%至55%。

积金局行政总监

郑恩赐