积金局

受到疫情影响，各行各业面对不同挑战，政府过去两年推出不同纾困措施，协助打工仔、自雇人士及企业共渡时艰。就以今年为例，针对第五波疫情，政府於 3月时推出「临时失业支援」计划，并於5月推出新一轮的「保就业」计划，分别收到约47万及30万份申请，当中包括不少自雇人士。

发挥退休保障以外的社会功能

积金局留意到，自雇人士对强积金的意识近年亦有所提升。自政府於2020年推出「保就业」计划後，参与强积金计划的自雇人士，由2020年4月的21万5千增至2020年10月的22万9千，参与率在短短半年间升了5个百分点，由73%上升至78%。而截至2021年12月底，已有超过23万1千名自雇人士参与强积金计划，参与率达8成。

由於强积金制度在工作人口当中覆盖面广泛，在推行一些保障就业措施时，利用强积金纪录可简化行政程序。例如「保就业」计划其中一个申请资格为自雇人士须持有「自雇人士强积金户口」，而「临时失业支援」计划的申请人如有强积金帐户并作出授权，政府代理人会从强积金受托人直接取得强积金帐户的相关资料以便审核有关申请，简化申请手续和缩短处理时间，令申请人更快获得援助。可见强积金除了为打工仔提供退休保障外，正在发挥更大的社会功能。

自由讲求自律

零工经济崛起，越来越多打工仔成为自雇人士投身「斜杠族」。这种新的就业模式相比传统打工仔，享有较大自由度但却缺少雇主提供的退休福利保障。

为确保自雇人士都能获得基本的退休保障，在强积金制度下，年龄介乎18岁至64岁的自雇人士，不论有关入息多少，都必须参加强积金计划。他们并须定期（可选择按月或按年）向强积金计划作出供款，供款额为有关入息的5%，但受最低及最高有关入息水平¹的限制。换言之，即使入息低於最低有关入息水平，自雇人士仍须参加强积金计划，但就毋须供款，直至入息超过最低有关入息水平才开始供款。

我鼓励自雇人士善用强积金建立自律的退休储蓄习惯，透过复息效应投资滚存，壮大退休储备。如果能够在强制性供款以外定期作自愿性供款，效果就更明显。假设一名自雇人士由25岁开始作强积金供款，每月收入 $18,500²，其後收入水平每年只按通胀调整。又假设平均每年的投资回报为4.3%³，透过复息效应，估算该名自雇人士於65岁退休时滚存的强积金约有 $756,000⁴。同样条件下，如果该名自雇人士每月按收入作5%额外自愿性供款⁵，估算於65岁退休时的强积金增加至$1,512,000⁴，退休时便可得到更稳健的保障。

多年来，积金局积极推动自雇人士参与强积金计划，包括向一些较多自雇人士的工会组织，例如职业司机、水电工友等推广强积金。另外，去年我们更主动发信给学校、体育会、屋苑会所、工艺品市集策划机构及共享工作空间营办商等组织，鼓励他们向自雇工作者，例如教练、兴趣班导师及工艺品技师等，传递讯息，提醒他们注意有关强积金的权责，和善用强积金作退休保障的重要性。我们亦与不同机构合办以自雇工作者为对象的推广活动，例如在手作市集摆放摊位，向自雇人士解释强积金权责和及早规划退休保障的重要性。

至於现正构建中的积金易平台，不但可以在管理强积金方面为雇主和雇员带来莫大方便，更可以协助自雇人士更方便和灵活地管理强积金。积金局亦会为自雇人士安排谘询会，介绍平台设计及听取他们的意见。

积金局主席

刘麦嘉轩

_{1. 现时最低及最高有关入息水平分别为每月$7,100（或每年$85,200）及每月$30,000（或每年$360,000）。如果有关入息低於最低有关入息水平，则毋须供款。}

_{2. $18,500为2021年第4季就业人士入息中位数水平。}

_{3. 由强积金制度开始实施至2021年12月底，强积金制度的年率化净回报为4.3%，同期的年率化通胀率为1.8%。}

_{4. 此例子的强积金为经过通胀调整後，按2022年价格的估算价值。例子仅作示例用途，并不表示从强制性供款或自愿性供款所产生的强积金，必定会达到该水平。}

_{5. 按2022年价格，每月额外作$925的自愿性供款。}