強積金制度

背景

強積金的角色

強積金的重要性


香港正面對人口急劇老化的挑戰。隨着整體人口不斷老化，未來的就業人士須供養更多退休人士。 


在2021年，65歲以上的人口比例為20%；至2069年，這個比例預計上升至35%。在2021年，每名退休人士約由3.4名適齡工作的成人供養；至2069年，該比例將跌至1.7。此外，在2021年，香港男性出生時的平均壽命是83.2歲，女性是87.9歲；至2069年，男性出生時的平均壽命將是88.4歲，而女性則是93.9歲。

香港的人口老化狀況
在2021年，65歲以上的人口比例為20%；至2069年，這個比例預計上升至35%。在2021年，每名退休人士約由3.4名適齡工作的成人供養；至2069年，該比例將跌至1.7。此外，在2021年，香港男性出生時的平均壽命是83.2歲，女性是87.9歲；至2069年，男性出生時的平均壽命將是88.4歲，而女性則是93.9歲。

資料來源: 政府統計處

強積金的發展

強積金制度的設立是為就業人士的退休生活作儲蓄，是香港退休保障制度中重要的部分。

 

本港於1995年制定《強制性公積金計劃條例》（《強積金條例》），有關附屬法例則於1998、1999和2000年通過。 而強積金制度在2000年12月開始實施。

世界銀行倡議的多支柱退休保障制度

 

零支柱: 無須供款、由政府資助及管理的制度。第一支柱: 由政府管理的強制性供款制度。第二支柱: 由私營機構管理及具備足額資金的強制性供款制度（強積金）。第三支柱: 自願性儲蓄。第四支柱: 非正規支援、其他正規社會保障及其他個人資產。

資料來源:  Holzmann, R., & Hinz, R. (2005). Old age income support in the 21st century: An international perspective on pension systems and reform. Washington, DC: World Bank.

 

作為本港退休保障制度的第二支柱，強積金制度為打工仔提供基本的退休保障，與其他支柱1相輔相成。


1第一支柱除外。第一支柱不適用於香港。

 

退休後的保障

在實施強積金制度前，本港只有約三分之一的工作人口享有退休保障。

 

隨着強積金制度的實施，本港已有約八成半的就業人口享有退休保障，他們分別參與以下不同的退休計劃：

 

  • 強積金計劃
  • 職業退休計劃
  • 法定退休金或公積金計劃（例如為公務員或補助及津貼學校教師而設的計劃）