資訊中心

强积金制度自2000年12月实施以来，雇员雇主参加强积金计划的比率高达97% ，大部分雇主及雇员已认识这项社会工程是市民生活重要的部分。雇员透过雇主及个人的每月供款，以长线投资方式累积财富，合力为退休生活保障及早筹谋。
 
虽然参与率达到理想数字，但强制性公积金计划管理局( 积金局) 在执法方面的工作并不会因此而松懈。今年首九个月，积金局调查及投诉处已经突击巡查二千多名雇主，确保他们履行供款责任，保障雇员利益。

积金局调查及投诉处的职责，除了负责主动巡查外，亦会处理投诉，平均每月约收到900宗个案，其中超过一半的投诉，经过局方警告後，雇主已补供欠款。其余的个案则须深入调查。

积金局去年十二月更成立专责小组，进一步主动打击长期拖欠供款但没有雇员举报违规的雇主。

专责小组的工作目标是透过一套有效的执法机制，针对长期拖欠供款的雇主。执法行动包括巡查工作地点，查阅有关员工的登记及供款纪录，最终目的是代雇员取回其应得的强积金供款及5% 的附加费。在有证人及证据足够的情况下，局方也会对违规雇主作出检控。

积金局调查及投诉处专责小组高级督察黄慧嫦表示：「主动巡查雇主与跟进投诉个案是积金局执法的双轨路向，可以有效打击雇主拖欠供款等违法行为。专责小组的工作方针，是更有效针对经常拖欠供款但没有雇员敢主动投诉的雇主，以加强保障强积金制度下雇员的权益。」
强积金计划受托人每月都会向积金局呈报雇主拖欠供款报告，收到报告後，积金局会向该等雇主徵收百分之五的附加费，收入一概拨入雇员的户口。但部份雇主仍会对积金局的要求置若罔闻，这些雇主便成为专责小组的调查对象。

小组成立不足一年，已从约2, 000宗由受托人呈报的长期拖欠供款个案中，锁定了202宗个案进行深入调查，其中受影响的雇员有347人，而涉及的供款金额达780万元。经调查後，局方已成功为雇员取回供款252万元，其余约520万元已交小额钱债审裁处继续追讨。

黄慧嫦表示：「余下的千多宗个案中，不少是雇主已结业但未有通知受托人，又或是受托人未即时更新资料而发出的错误呈报，因此，屡次拖欠供款的雇主其实有限。」

「在调查的个案中，我们也发现有些雇主或雇员，不完全理解强积金计划为雇员提供退休保障的精神和目标。他们以为强积金是「个人」行为，只要雇主和雇员双方私下协议不供款，便毋须履行有关责任。」

黄慧嫦又解释说：「由於香港的企业大部份属中小企，雇员人数少至5人以下的占大多数，雇主和雇员关系密切，有的甚至彼此视为一家人，导致部分雇主和雇员私下妥协强积金供款。其实此种行为已触犯强积金计划条例。经局方的督察解释後，很多都已主动改正。」

积金局处理投诉的大原则，是尽力为雇员取回应有强积金权益，会否进一步提出检控，主要根据既定的检控政策，包括证据是否充分，以及是否符合公众利益，积金局会因应每宗个案的情况而决定。

黄慧嫦指出，专责小组面对的工作挑战不小，可能有些违法的雇主以为没人敢作出投诉，他们便可公然逃避法例的规管，将从雇员薪金中扣除的强积金供款，据为己有。

「但积金局不会坐视不理，专责小组的主动出撃 ，可以直接向违法雇主发出严厉的执法讯息。再者，主动突击巡查亦可更新局方的资料库，清除雇主已清盘的纪录，加速日後处理个案的效率；同时透过接触不同的雇主和雇员，让我们更清楚掌握雇主及雇员对强积金计划认识的情况，从而调较公众教育的重点。」

另外，强积金计划成员应该定期查阅个人强积金户口的供款情况。根据强积金条例，雇主须在供款後的7个工作天内，向雇员发给一份供款纪录，列明雇员的有关入息、雇主及雇员的供款额，以及供款日期。只要收到纪录後仔细核对资料，便能及早发现雇主是否有扣除强积金供款或扣款数额是否正确。

此外，计划成员亦可透过受托人的客户热线、银行自动柜员机或互联网，查看雇主有否供款，以及供款额是否与供款纪录相符。

如发觉有问题，应及早作出查询，或向积金局举报，积金局热线电话29180102。

完

二○○四年十月三十一日（星期日）