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积金局文章
2018年8月
强积金制度符合国际标准
世界银行以「覆盖率」、「可持续程度」、「安全程度」、「效率」及「充足程度」这五个范畴,来衡量私营退休金制度的主要成果。作为本港退休保障第二支柱的强积金,在多方面均表现理想。
强积金涵盖年龄介乎18岁至64岁的雇员及自雇人士。目前有84%的就业人口获得强积金计划、或其他形式的退休计划保障,情况较在强积金实施以前,只有三分一香港就业人口有退休保障理想。
退休金制度的持续性相当重要,由於强积金制度属於具足额资金的界定供款计划,因此在财政上能持续运作,不会出现因为计划资产不足而须由政府、雇主或雇员补贴以向成员支付强积金权益的情况。
打工仔的储蓄成果亦须获得妥善的保障。强积金计划由强积金受托人以信托形式管理及维持,受托人须符合严格的法定准则,而强积金资产与雇主、受托人或其他服务提供者的资产分开。同时,强积金设有全面的核准、监察及规管制度,以保障计划成员的利益。
为回应社会的诉求,积金局多年来不断致力改善强积金制度。例如在2012年实施雇员自选安排,让打工仔有更大的强积金自主权。目前,计划成员可以自由转移至其他强积金计划的资产接近$6,000亿,占强积金总资产近七成。
而在去年推出的预设投资策略,亦回应了大众对强积金基金「收费高」、「选择难」的关注。强积金的平均基金开支比率亦由2007年12月的2.1%,下降至2018年7月的1.53%,是平均基金开支比率推出以来最低的比率。积金局亦正密锣紧鼓筹备「积金易」中央电子平台,长远而言,「积金易」除了可令强积金制度更具效率外,亦预期可降低行政成本。
强积金只是香港多根退休保障支柱的其中一根支柱,单靠强积金不足以应付退休生活。预料日後取消强积金「对冲」安排,以及实施自愿性供款扣税安排後,打工仔的强积金帐户将可保留更大笔储备,令退休生活更有保障。