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感谢你们一直以来对强积金的关注，就 贵报於5月12日刊登由何博浩撰写题为「强积金制度需多方面改革」的文章，部份内容及论点有商榷之处，故现提供资料及分享本局观点，希望有助 贵报读者正确认识有关议题。

对於作者建议适度放宽提取强积金的限制，允许香港市民把强积金作医疗、进修升学或置业用途。积金局明白社会对置业、医疗保障等议题的关注，但我必须强调，强积金是世界银行提倡的多支柱退休保障制度下的第二支柱，旨在为香港的工作人口提供基本退休保障。其功能在於协助打工仔为他们的退休保障建立储蓄投资纪律，但强积金必须与其他支柱（例如个人储蓄、相关的社会保障计划及公共服务）相辅相成，才能更全面支援退休生活所需。

积金局多年来无间断透过宣传及教育，让市民大众明白强积金的设计具备平均成本法及复息效应的特点，因此只有将强积金一直保存在制度内直至应付退休需要时才提取，才能达致滚存增值的效果。积金局一向以民为本，以计划成员利益为先。除了法例订明的情况之外，如容许计划成员提早提取强积金，必定会削弱强积金制度的退休保障功能。

至於作者指可供选择的基金「大多偏重於股票、债券、外币等方面」的说法，我认为必须要以事实为根据，否则会误导读者。强积金现时有超过400多个基金供计划成员选择，涵盖股票基金、混合资产基金、债券基金、保证基金和强积金保守基金，各有不同的投资目标和风险程度，并非作者所指强积金「缺乏选择」的描述。

事实上，我们经常提醒计划成员须因应自己的人生阶段、投资目标和风险承受能力等因素，拣选适合自己的强积金投资组合。而缺乏投资知识或时间管理强积金的计划成员，则可以考虑预设投资策略(Default Investment Strategy(DIS))。DIS分散投资於环球股票及债券市场，收费设有上限，并设有「随龄降险」的自动调节机制，是一个便捷的现成投资策略。

此外，作者提到「进取型的打工仔也不能将储蓄投资在新兴的投资市场（如虚拟货币）」，我必须强调，积金局一直致力持续改善强积金制度，不时因应社会变迁与市民需要，检讨强积金可投资范围，从而推动业界持续优化强积金投资选择。积金局进行检讨时，其中一个重要考虑因素是风险程度，我们绝不允许进行高风险、高度投机性的投资，例如杠杆产品。作者可能未有留意，积金局早於2011年已把两个黄金交易所买卖基金纳入成为强积金基金「准许投资项目」，故他指「打工仔连选择投资贵金属（如黄金）也未能做到」并非事实。

就作者对强积金制度的透明度和收费的评论，积金局明白强积金计划成员十分关注强积金的收费，局方一直致力推动减费，并积极推出改革措施以优化强积金制度，包括提升基金收费透明度、提供比较价格工具，推出俗称「强积金半自由行」的「雇员自选安排」及DIS等。在局方的努力下，用以客观衡量强积金收费水平的「基金开支比率」由2007年的2.1%持续下降至目前的1.33%，下降幅度超过三成半。而在积金易平台推出首两年，我们预期计划成员须支付的计划行政费将平均降低三成，平台运作十年内，累计节省高达$300亿至$400亿的行政成本，相当於期内原来行政费用超过四成至五成半。

积金局行政总监
郑恩赐