积金局

时光似箭，转眼间2021年来到尾声。回顾过去一年，强积金制度在各个领域都持续稳健发展。截至2021年11月底，强积金总资产值约1万1千7百亿元，按年增长6%。其中扣除收费及费用後的净回报超过3千9百亿元。自制度在2000年实施以来的年率化净回报率为4.3%，高於同期的1.8% 通胀率。

对我自己来说，过去一年最具意义和挑战的事情莫过於今年三月我获委任为积金局及新成立的积金易平台公司的主席。虽然我自2017年已经在积金局的董事局担任非执行董事，对局方的工作并不陌生，但在出任主席的职位後，我以加强打工仔的退休保障为己任，矢志更积极主动带领积金局团队检视强积金制度、探讨改善空间和优化强积金投资；而另一重中之重的工作，是全力推动积金易平台项目的构建，带动强积金制度的数码转型。

强积金制度刚於12月1 日度过21岁的重要里程，以国际标准，强积金正处於完全发展成熟的退休保障制度的中途点，我和积金局团队正朝以下三个方向进一步巩固制度的持续发展。

(一)加强与持份者交流

若要完善强积金制度，透过不同渠道接触各持份者，了解他们对强积金制度的意见是必不可少的。一直以来，积金局团队在各方面已经做了非常大量的工作，向市民大众推广和宣传强积金制度和相关优化措施。但我们仍有空间做得更多，让更多持份者，特别是前线工友、基层劳工、即将步入社会的职场新鲜人都更了解强积金，协助他们善用强积金为自己的退休做好准备。强积金对基层打工仔是最重要甚至可能是唯一的退休储备，但往往他们对管理强积金的认识比较薄弱，又较少掌握有关资讯，所以我甫上任便立即与不同劳工及地区组织接触，包括基层劳工、少数族裔社区及从事散工的雇员等，向他们推广强积金，并解答他们的疑问。

上任至今9个月以来，我与积金局同事合共出席了超过50场持份者及传媒活动，包括13个劳工及地区组织及超过10个商会及强积金业界组织，了解他们的工作情况以及对退休保障的看法，并希望透过这些组织的网络，将讯息带给更多计划成员。

(二)推动积金易平台构建工作

积金易平台项目是强积金制度成立以来最重大的改革，过去一年我们全速筹备这个项目。首先在1月我们批出构建和营运积金易平台的合约，并於3月成立积金易平台公司。立法会在10月通过《2021年强制性公积金计划(修订)条例草案》（《条例草案》），为积金易平台的运作提供法律基础，进一步利便项目的推展和实施。

积金易平台项目的构建工作极为繁重，我们必须抓紧进度，按目标时间推进。踏入2022年，项目的构建可谓「进入直路」这关键时刻。积金局、积金易平台公司和承办商会把握每一刻做好项目内各项细节。而在本月底我们刚展开了为期半年的谘询活动，接触大小工会、商会、专业团体、行业组织等平台的未来用家，收集他们对正在设计中的平台用户介面的意见，务求打造一个简单易用、切合大众所需、一站式，以及全新而高效的公共电子平台。

(三)优化强积金投资

我上任主席後另一项重点工作是继续检视强积金制度，并在计划成员利益为先的前提下，探讨改善空间，当中包括进一步提升基金回报及收费的透明度，帮助计划成员选择物有所值的强积金基金，以及促进强积金投资更多元化，协助成员按个人的退休需要作更好部署。

在10月获立法会通过的《条例草案》，要求强积金受托人须在积金易平台全面运作後，在周年权益报表中列明计划成员在报告期内所投资的各个成分基金的基金开支比率，以及每个帐户所收取的费用估算。而每个强积金帐户的期内投资回报估算，以及自帐户开立以来的年率化投资回报估算和累积回报估算亦须清楚列明。

积金局明白强积金计划成员在不同人生阶段有不同的投资目标及风险承受能力。随着人口急速老化，加上外围经济环境充满不确定性，越来越多计划成员希望能有更多以取得与通胀同步、高於通胀的回报或稳定回报为目标的基金选择。积金局会继续鼓励业界开发相关的基金，以满足计划成员在不同阶段的投资需要。

另外，今年10月施政报告附篇中提及政府与积金局会研究措施，便利强积金基金投资於中央政府及内地政策性银行债券，财经事务及库务局局长较早前已公布相关措施详情，积金局会全力配合政府进行法例修改，以落实有关便利措施。

强积金属长线投资 切忌试图捕捉市况

过去一年，全球和本港的投资市场经历高低起伏，临近年尾，不少强积金计划成员亦会检视自己的强积金投资。到近日市况波动加上变种病毒Omicron全球迅速蔓延，令市场的不确定性增加，计划成员亦会因而感到忧虑。

我们经常提醒计划成员，强积金属长线投资，投资期可长达30、40年，制度设计透过每月供款加上复息效应，一点一滴地为打工仔累积退休储备。计划成员须定期审视强积金投资组合，并根据个人的投资目标、 人生阶段和风险承受能力等因素作出相应调整，但计划成员亦毋须过份担心短期的市场波动，更切忌试图捕捉市况，否则容易作出错误的投资决定，得不偿失。事实上，强积金制度实施21年以来，环球经济及投资市场曾经历大幅波动，制度仍能稳健地为计划成员的退休资产增值。

最後，我预祝各位打工仔新一年身体健康、工作顺利！

积金局主席

刘麦嘉轩